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打赢精准脱贫攻坚战 奠定乡村振兴好基础——党的十九大以来中国航天科工扶贫工作综述

发布时间:2019-10-17    信息来源: 中国航天科工

编者按:

2019年10月17日是全国第六个“扶贫日”,也是第二十七个国际消除贫困日。党的十九大也明确将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。

2013年,云南省昆明市东川区和曲靖市富源县被确定为中国航天科工集团有限公司的定点帮扶地区。6年间,中国航天科工扎实推进各项扶贫工作稳步开展,特别是党的十九大以来,持续开展航天特色精准帮扶,为脱贫攻坚任务交上了满意的答卷。

自云南省昆明市东川区和曲靖市富源县成为中国航天科工集团有限公司定点帮扶地区以来,中国航天科工坚决贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神,全面落实党的十九大精神和中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。

中国航天科工充分发挥政治优势、组织优势和科技优势,将当地需求与中国航天科工的优势相结合,因地制宜地帮助当地走上可持续发展的道路,带动贫困人口精准脱贫。

党的十九大以来,中国航天科工共向两个定点扶贫县投入近2450万元帮扶资金,并引入大量社会资金。

同时,中国航天科工积极响应国资委号召,先后投入4.8亿元资金进入中央企业扶贫基金,用于支持贫困地区产业发展,逐年加大对扶贫的项目、人才、资金支持力度,全力助推脱贫摘帽,加速脱贫进程,为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。

如今,东川区和富源县都发生了翻天覆地的变化。截至目前,东川区的贫困发生率已从建档立卡时的52.88%下降至1.09%,富源县的贫困发生率已从建档立卡时的16.1%下降到1.5%。

图为2017年9月26日,高红卫视察东川太空蔬菜示范基地

发挥政治优势 提供组织保障

集团公司党组高度重视扶贫工作,将扶贫作为重要的政治任务,自上而下为扶贫提供坚强组织保证。党组书记、董事长高红卫担任中国航天科工扶贫领导小组组长,总经理、党组副书记刘石泉及分管扶贫工作的专职党组副书记徐强为副组长。

集团公司各二级单位成立了扶贫工作领导小组和领导小组办公室,在全系统形成党组统筹领导、领导小组谋划组织、办公室协调推进、挂职干部具体实施的管理体系。

19个二级单位向东川区、富源县捐助扶贫资金,10余个单位出人、出技术、出产品参与扶贫工作,形成“举全集团之力做好扶贫工作”的大格局,进一步强化了组织建设。

集团公司党组主要领导多次前往定点帮扶地区,推进脱贫攻坚进度,落实脱贫攻坚具体责任,走访、慰问困难群众和挂职干部,实地考察帮扶项目情况。

高红卫连续多年赴东川区、富源县与地方领导就助力精准扶贫、精准脱贫工作深入交换意见,共同商讨发展方向。他慰问贫困户及挂职干部、驻村扶贫队员,把党组织的温暖送到扶贫一线。刘石泉会见来访的曲靖市主要领导,形成扶贫工作清单、项目清单和责任清单。徐强到两地调研定点扶贫工作,督促检查航天科工帮扶的项目施工情况和扶贫工作落实情况。纪检监察组组长、党组成员林青会见来访的曲靖市领导一行,围绕深入推进两地脱贫攻坚工作进行交流。

集团公司多次召开党组会、扶贫领导小组会议和扶贫工作专题会议,研究制订定点扶贫工作年度计划、项目实施方案,对扶贫工作重大决策进行研究,对帮扶项目、资金筹措、实施方式、配套措施、过程监控等各环节进行严格把关,制定扶贫工作规范措施有力。在党委书记例会上对扶贫工作进行点评,突出问题导向、督促工作落实,并将扶贫工作列入党建考核。

图为2019年6月26日,刘石泉会见来访的云南省委常委、曲靖市委书记李文荣,曲靖市委副书记、市长李石松一行。

中国航天科工党组研究制定了《中国航天科工集团有限公司党组关于进一步加强扶贫工作的实施意见》,从6个方面分别提出改进措施印发全系统贯彻执行;制定《中国航天科工集团有限公司扶贫项目和扶贫资金管理办法》,确保扶贫项目决策的规范化、程序化、科学化,使扶贫项目和资金发挥更大作用;制定《中国航天科工集团有限公司挂职扶贫干部管理办法》,加强对挂职扶贫干部的管理、监督、激励、约束与培养,切实提高挂职干部的任用质量,不断提高精准扶贫成效。

党的十九大以来,集团公司共选派了5名政治素质高、业务素质强的干部到定点扶贫县挂职,协助当地政府开展扶贫工作,其中包括2名副县长(副区长)、3名驻村第一书记。挂职干部以县、村为家,克服工作和生活方面的种种困难,主动融入地方脱贫攻坚各项工作,不辞劳苦,认真履职,积极协调推进中国航天科工帮扶项目的实施,得到当地干部群众的一致好评,用良心书写了航天扶贫工作答卷。

突出航天特色 实施精准帮扶

作为战略性、高科技、国家级创新型骨干央企,中国航天科工一直坚持具有航天特色的精准扶贫之路。党的十九大以来,中国航天科工着重在定点帮扶地区开展了科技扶贫、教育扶贫、产业扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、党建扶贫等帮扶工作,实施数十个精准扶贫项目,改变了当地在防灾减灾方面被动落后的局面,有效改善了贫困山区的基础设施、教学条件和医疗环境,增强了定点扶贫县发展后劲,充分展示了帮扶工作的航天品质。

多年来,中国航天科工持续加大航天特色的科技帮扶力度。高红卫曾在调研中指出:“我们就是要发挥国有特大型高科技军工企业的技术优势和科技工作者的聪明才智,在不断探索中找到通过科技方式帮助扶贫地脱贫致富的长久之策。”

针对当地易发生的季节性自然灾害,中国航天科工充分发挥民用应急通信系统在国内领先的技术优势,组织多个单位参与设计、研制,完成东川区无线电应急通信指挥系统四期工程和富源县气象局气象应急通信指挥系统及气象预报APP发布平台建设,极大地提高了两地防灾减灾和指挥决策的时效性。

图为中国航天科工援建富源的大数据平台

与此同时,中国航天科工将自己擅长的“云平台”延伸到了当地农业大数据领域,让智慧农业走进农户身边。目前,集团公司已完成富源县农业大数据平台一期建设、二期建设。依托物联网、云计算、大数据等技术,建立田间环境监测及温度控制系统,构建富源农业大数据资源中心和分析应用平台,建立农资监管、产品溯源及农业种植决策系统,实现数据对接和可视化,实现富源农业环境与资源、农业生产、农业市场的智慧管理。

针对东川区现有林地面积大、森林火情扑救难度较大等特点,中国航天科工充分发挥技防措施在森林防灭火工作中的重要作用,助力东川区建立森林防火视频监控系统,解决贫困地区森林防火“老大难”问题。一期项目于2018年5月实施,项目总投资54万元,建设森林防火智能远程监控、云台控制系统等设备,监控面积达28.66万亩,有效监测森林防火漆林缘地带的农事用火,确保森林火情早发现、早处置。二期工程已于2019年5月启动,拟投资145.4万元,可监控林地面积80.93万亩。

图为2019年6月,徐强到富源的七彩梦想教室看望孩子们

图为富源航天白马幼儿园

图为中国航天科工为航天杉木小学新建的多媒体教室

“扶贫先扶智、治贫先治愚”是中国航天科工扶贫的根本之策。中国航天科工自定点帮扶以来,一直致力于推动两地从幼儿园到本科各个阶段的教育扶贫,通过援建校园、打造航天主题教室、设立贫困奖助学金、开展航天科普教育活动等方式实现“智力脱贫”。中国航天科工还设立了“航天·智高”奖学金,帮助数百名贫困学生走出大山,圆大学梦,充分体现了中国航天科工作为国家顶尖高科技人才汇聚的骨干央企对教育扶贫的重视力度。

图为中国航天科工投资建设的蔬菜基地运用智能节水灌溉技术为田地浇水。

中国航天科工精准实施产业扶贫,将集团公司所属航天江南智慧农业公司研发的智能节水灌溉系统优先用于两个定点扶贫地区。自动化灌溉项目解决了蔬菜种植人工成本高、产量低、水资源浪费严重等问题,切实提高土地利用率和蔬菜产量,促进农户增收致富,增强扶贫“造血”功能,每亩可以帮助农民增加4000至5000元左右的收入。

中国航天科工定点帮扶地区的产业化经营模式进一步巩固升级,“支部+合作社+种植基地+农户+当地龙头+加工+营销”的产业化经营模式在当地“走红”,让农户不用外出务工,在家门口就能有工作、有收入。2019年,中国航天科工在东川、富源两地实施22个扶贫项目,惠及贫困人口达两万余人。

图为富源大棚种植的草莓、农户种植的葡萄和东川红土地镇茅坝子村培育的刺脑包秧苗

在产业帮扶的同时,中国航天科工还积极开拓消费扶贫的新路子,帮助当地农户和企业直接提高经济收入。中国航天科工响应国家消费扶贫号召,发挥系统优势,发动30多家单位在年节期间集中采购定点帮扶地区农副特色产品发放给职工。

今年中秋节前夕,中国航天科工在京召开了定点扶贫县(区)消费扶贫推介会,与定点帮扶地区签署了2020年520万元消费扶贫意向协议,2019年三季度采购了140万元的农特产品。后续,中国航天科工将进一步发挥系统优势,借助云端营销等平台,促进消费扶贫工作的顺利开展,带动贫困户脱贫致富,助力脱贫攻坚任务顺利完成。

据国务院扶贫开发领导小组办公室统计,我国贫困人口中,因病、因残致贫的比例最高。自中国航天科工2014年与云南富源县中医院建立对口支援关系以来,依托航天中心医院,通过对口培训、上门义诊、医疗器械援助等形式,航天人通过优质医疗资源和医疗手段的输出,极大地改善了当地百姓的就医条件。还有数十名来自定点帮扶地区的“医生学员”前往航天中心医院进修,并带回了20余项新技术、新业务。

2017年,富源县中医院和航天中心医院开设了远程医疗,跨越2000公里的空中救护专线让富源百姓看病免受奔波之苦,解决当地百姓看病难的大顽疾,当地因病致贫、因病返贫人数大幅降低。

图为2018年11月28日,林青会见来访的曲靖市委副书记赵正富

聚焦乡村振兴  实现绿色发展

实施乡村振兴战略,要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面,彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。中国航天科工积极推动定点帮扶地区的各项扶贫工作取得新进展、真效果,为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。

目前,集团公司已制订了定点扶贫工作三年(2019年~2021年)计划(草案),围绕两个定点扶贫县(区)2019年实现脱贫摘帽、2020年~2021年初步实现乡村振兴可持续发展的目标。同时与地方政府产业合作进入“快车道”,为乡村振兴之路继续贡献航天智慧。

后续,中国航天科工将与昆明市委市政府、曲靖市委市政府就乡村振兴推动东川区及富源县的产业发展进行深入探讨,探索以定点扶贫区县为“靶点”将起示范作用的项目向市级区域辐射。

在工业互联网、传统产业信息化改造、医疗康养产业、智慧城市、综合物流、农产品深加工、环保产业等领域,中国航天科工与昆明市委市政府、曲靖市委市政府将进一步深化合作,加强统筹协调,建立长效合作机制,形成工作清单、项目清单、责任清单,加大成熟项目的推进力度,尽快促成一批项目落地。(文/任悦鸣)

 

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